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“南寧市在新能源汽車和零部件產(chǎn)業(yè)新賽道上雖搶占了一席之地,，但產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，產(chǎn)業(yè)配套不夠完善,。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的研究,，優(yōu)化RCEP使用便利性?！?/span>

“在全球外貿(mào)訂單下滑的背景下,，中國新能源汽車出口逆勢增長。南寧市要搶抓新能源汽車發(fā)展的窗口期,，優(yōu)化聯(lián)動?xùn)|盟的全產(chǎn)業(yè)鏈頂層設(shè)計,。”

“支持南寧依托國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略政策和RCEP規(guī)則,，通過‘國內(nèi)研發(fā)制造+東盟組裝’的模式,，把跨境產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在南寧?！?/span>

6月15日,，南寧市政協(xié)召開2023年第一次專題議政性常委會會議，圍繞“打造面向RCEP的新能源汽車生產(chǎn)基地”開展協(xié)商議政,。1份高質(zhì)量的調(diào)研報告,、11個高水平的發(fā)言、12個部門的針對性回應(yīng),、3個小時的精彩協(xié)商對話奠定了務(wù)實的會議基調(diào),。

會上，大家坦誠交流,、觀點交鋒,，思想碰撞、形成共識,。

做強(qiáng)鏈條

發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路,。南寧市委明確提出“打造面向RCEP的新能源汽車生產(chǎn)基地”，這是該市推動國家戰(zhàn)略落地落實的重要舉措,。

近年來,，南寧市新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“從無到有”的轉(zhuǎn)變，先后引進(jìn)了申龍,、合眾等企業(yè),，以及比亞迪、多氟多等新能源電池項目和一批電池正負(fù)極材料,、鋰電銅箔等產(chǎn)業(yè)鏈上下游重大項目,，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)新賽道上搶占了一席之地,。

南寧市政協(xié)組成專題考察組，由市政協(xié)主席杜偉,、副主席梁鴻率隊赴西安,、咸陽、柳州,、玉林市考察,，深入比亞迪、合眾,、潮力,、南南鋁業(yè)、申龍等新能源汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)項目實地了解情況,，努力尋求南寧市打造面向RCEP的新能源汽車生產(chǎn)基地的路徑選擇和對策建議,。

“用好RCEP政策，有利于我市加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,。南寧是中國距離東盟最近的省會城市，是‘一帶一路’建設(shè)有機(jī)銜接的重要節(jié)點城市,。近年來，南寧市大力推動中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維加快引進(jìn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),，著力打造面向東盟的新能源汽車及零配件制造基地。南寧市打造面向RCEP的新能源汽車生產(chǎn)基地其時已至,?！笔姓f(xié)副主席梁鴻在主題發(fā)言中指出。

其時已至,，必有作為,。

市政協(xié)特邀專家、廣西科學(xué)院副院長饒為國的判斷是,，目前東南亞整車產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，沒有強(qiáng)勁的本土新能源汽車整車企業(yè)和品牌?！斑@塊的市場較大,，也是接下來往海外走的主要目標(biāo)。南寧市要發(fā)揮在邕的比亞迪,、合眾等龍頭企業(yè)的集聚效能,，規(guī)劃建立動力電池產(chǎn)業(yè)園、關(guān)鍵零部件加工制造產(chǎn)業(yè)園,、新能源汽車整車設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)園,，打造‘邕車’品牌,，助力邕城新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級?！?/span>

提質(zhì)升級,，需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈。

市政協(xié)特邀專家,、廣西社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長曹玉娟建議,，南寧市要搶抓新能源汽車發(fā)展的窗口期，按照“整零”協(xié)同出海,、全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效的思路,，科學(xué)謀劃“整車出口、散件組裝,、整車基地建設(shè)”三條線并行的聯(lián)動支持體系,。

九三學(xué)社南寧市委的調(diào)研報告建議，積極爭取南寧市建設(shè)面向東盟的新能源乘用車生產(chǎn)基地和出口基地,，重點推動比亞迪整車項目盡快落地,；支持南寧依托國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略和RCEP規(guī)則，通過“國內(nèi)研發(fā)制造+東盟組裝”的模式,，把跨境產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在南寧,。

青秀區(qū)政協(xié)建議，做好新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局,，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,；以伶俐工業(yè)園區(qū)為核心，加快新能源汽車生產(chǎn)基地建設(shè),，完善本地配套體系,，全力以赴支持比亞迪、合眾,、多氟多等龍頭企業(yè)的發(fā)展,；改善投資環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)上下游企業(yè)落戶青秀區(qū),。

完善政策

政策對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的推動作用十分重要,。后補(bǔ)貼時代，如何發(fā)揮政策杠桿作用,？

委員們建議,，注重頂層設(shè)計，強(qiáng)化政策支撐,。

據(jù)南寧產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司趙東晨介紹,，目前，南寧市新能源汽車產(chǎn)業(yè)較為“年輕”,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策還需不斷地完善,，并配套人才引進(jìn),、科技研發(fā)等扶持政策。

橫州市政協(xié)認(rèn)為,，對于市委,、市政府確定的重大項目，可根據(jù)發(fā)展需要,，按照“一事一議”原則,，適度匹配能耗、土地等要素,，合理確定優(yōu)惠政策,。可學(xué)習(xí)江西省做法,，對相關(guān)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐政策文件進(jìn)行細(xì)化,。

對于強(qiáng)化政策支持，青秀區(qū)政協(xié)提出三個針對性建議：針對消費者群體,，給予落戶青秀區(qū)的合眾新能源汽車購車補(bǔ)貼,，并制定相關(guān)政策，激發(fā)消費動力,；針對新能源行業(yè)及相關(guān)企業(yè),，政府繼續(xù)加大對使用新能源車的鼓勵，推動新能源汽車下鄉(xiāng),，推動公共用車,、公務(wù)用車全面新能源化；出臺針對新能源汽車廠商的稅收減免政策,，降低新能源汽車制造成本。

邕寧區(qū)政協(xié)建議,，要抓住機(jī)遇,，突出把新能源電池及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，在政策優(yōu)惠上重點傾斜,，在招商引資上重點服務(wù),，在項目用地上重點提供，在設(shè)施配套上重點保障,。

開放合作

立足本土,，擁抱世界。

泰國以農(nóng)村地區(qū)為中心,，皮卡車需求旺盛,；印尼、菲律賓的需求主要是小型化車型,；馬來西亞和越南對七座型的MPV或者微型面包車需求旺……

“東盟市場需要什么,，我們就造什么,。”自治區(qū)政協(xié)委員,、南寧市政協(xié)委員黃康華建議,，我們要以更加開放的姿態(tài)主動擁抱東盟市場，針對性研發(fā)生產(chǎn),，加快“走出去”步伐,，推動更多的南寧本土制造企業(yè)加入到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的配套，推動更多的南寧本土制造企業(yè)加入到產(chǎn)業(yè)的配套,。

“鼓勵發(fā)展在南寧市有較好基礎(chǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),，如不銹鋼產(chǎn)業(yè)、浮法玻璃,、粉末冶金,、智能控制器、多功能顯示器,、布藝(皮革)加工等新能源汽車配套關(guān)聯(lián)企業(yè),，為中小企業(yè)的良好發(fā)展提供支持?！笔姓f(xié)常委龐曉民建議,。

市政協(xié)委員肖敏從法律層面分析了引起新能源汽車及配件進(jìn)出口糾紛的風(fēng)險點：售后維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)爭議、交貨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識弱,、新能源汽車出口涉外爭議訴訟或國際仲裁應(yīng)用能力不足。建議予以一定的行業(yè)國別研究,，形成南寧標(biāo)準(zhǔn)或面向RCEP的國別標(biāo)準(zhǔn)指引,，避免出口時交貨標(biāo)準(zhǔn)不同所致的違約。成立RCEP新能源汽車和配件知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心,，建立南寧市汽車和配件出口企業(yè)專門服務(wù)熱線和仲裁庭,。

“在東部新城伶俐工業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū),，促進(jìn)形成全產(chǎn)業(yè)鏈條,；在東部新城六景工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展碳酸鋰,、正負(fù)極材料,、隔膜、廢舊電池再生利用等環(huán)節(jié),，建設(shè)電池材料核心集聚區(qū),；在邕寧新興產(chǎn)業(yè)園，打造鋁箔、銅箔,、電池托盤,、汽車輕量化等新能源汽車結(jié)構(gòu)件集聚區(qū)……”市有關(guān)部門現(xiàn)場回應(yīng)表示，接下來,，將建立新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)策劃項目儲備庫,，策劃生成一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的大項目、好項目,。

會上,，市委常委、副市長范曉敏表示將認(rèn)真研究,、充分吸納會上的意見建議,，制定切實可行的對策措施，加快打造我市面向RCEP的新能源汽車生產(chǎn)基地,。

“要發(fā)揮職能作用,，確保協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化落地。市政協(xié)將持續(xù)關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題,，著力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和面向RCEP進(jìn)出口過程中面臨的一些突出矛盾和問題得到及時解決,。”市政協(xié)主席杜偉表示,。